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社会共治显效 舆情热度下降 我国食品安全水平不断提升
时间:2018-01-31 15:33 | 来源:未知 | 作者:admin | 点击:
       


       中国医药报记者 宿志红 报道  “2017年,在政府、企业、行业组织、消费者等多方共治下,我国食品安全形势稳中向好,全国范围内没有重大食品安全事件发生。”1月12日,在北京举办的“2017年食品安全热点科学解读媒体沟通会”上,中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石如是说。
 
  与会专家表示,2008年“三聚氰胺事件”之后的十年,是中国食品安全产业链梳理、构建和不断强化的十年,也是我国食品安全水平逐渐提升的十年。中国食品科学技术学会理事长孟素荷在大会上指出:“中国食品安全水平的提升,是中国食品工业由大到强的重要标志。”
 
  食品安全舆情逐渐向好
 
  “2017年食品安全风险舆情呈现的特点为:舆情热点密度减少、热度降低,新热点中与食品营养健康相关的内容显著增多。”孟素荷说。
 
  据介绍,2017年,在国家食品药品监管总局食品安全监管三司的指导下,中国食品科学技术学会共完成29期食品安全风险解析,其中,回应舆情热点的解析为18期,主动进行预警提示的为11期。而2016年的30期风险解析中,热点解析与预警提示的数量比为17∶13;2015年的27期解析中,二者比率为22∶5。对此,孟素荷表示:“从以危机应对为特征的‘热点解析’到以风险预防为特征的‘预警提示’,公众关注视角的变化恰好体现了我国对食品安全风险交流的管理更加主动、从容,我国的风险交流机制更加顺畅,并正在逐步与世界接轨。”
 
  “我国食品安全舆情逐渐向好的原因在于:实力提升、监管到位、共治显效。”孟素荷表示,通过多年的探索与实践,具中国特色的食品安全监管模式已日趋完善。尤其是2017年,在受各方高度关注的对婴幼儿配方乳粉产品配方的注册审批中,政府部门专业、有序的办事效率受到相关企业的高度评价。
 
  同时,针对治理难度较大的网络谣言,国家食品药品监管总局成功地打出“组合拳”,取得明显效果。据国家食品药品监管总局新闻宣传司相关负责人介绍,2017年,国家食品药品监管总局加大信息主动发布力度,全年共发布辟谣信息85条次,及时准确地澄清了谣言;建立了涵盖国家、省、市、县四级的3960余个食品药品监管系统的微信号、头条号的新媒体传播矩阵;建立的食品药品辟谣数据库已收录3万余条次数据,可对旧谣重炒类谣言实现24小时内快速批驳。专家表示,2017年谣言治理领域有两个最明显的特征:一是主流媒体和网络媒体成为“辟谣”的生力军;二是企业、科技界、媒体在科普战线形成集结。这充分表明政府、企业、消费者、科技界、媒体人共同参与的网络谣言社会共治成果已经显现。
 
  以全球视野应对风险隐患
 
  在经济全球化的趋势下,国内对于食品安全的关注点已逐渐与国际接轨,而在全球视野下审视食品安全的风险隐患,将给中国的食品产业发展带来更多启示。与会专家指出,未来食品行业需要重点关注微生物污染、食物致敏原标示、农兽药残留等方面的安全隐患。
 
  数据显示,2017年我国食品安全风险排名前三的分别是:食品微生物污染,占比达30.4%;超量、超范围使用食品添加剂,占比24%;农兽药残留问题,占比21.9%。“原料污染已经成为我国食品安全的顽疾,且短期内难以化解。”孟素荷表示。
 
  国家食品安全风险评估中心技术顾问刘秀梅表示,微生物污染是我国食品安全面临的重要挑战,食品安全控制的首要目标仍是食源性致病菌的污染。参照美国食品药品管理局(FDA)等权威机构发布的报告,2016年~2017年,美国的食源性疾病暴发以及食品污染导致的食品召回事件主要由食源性致病菌引起。2016年,美国召回约550种食品,其中275种是由微生物污染引起的——单增李斯特菌污染占65%,沙门氏菌污染占21%,大肠杆菌污染占3%。“我国应吸取前车之鉴,做好食源性致病菌的防控工作。”刘秀梅说。
 
  “同时,我们还应高度关注食物致敏原的标示。”刘秀梅表示,对于过敏体质消费者而言,食品标签中致敏物质的标示是对他们健康的重要保护。食品生产者应严格执行《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)的相关规定。同时,也应从国外召回事件中汲取教训,避免因包装和标签的失误而导致产品召回带来的重大经济损失,甚至引起消费者过敏病例发生。
 
  2017年8月,欧洲爆发了“毒鸡蛋”丑闻,荷兰出口的鸡蛋被检出含有杀虫剂氟虫腈成分,事件波及比利时、瑞士、德国、英国、法国等十多个国家和地区,导致数百万枚鸡蛋被下架销毁,比利时、德国、荷兰、意大利等国近千家养殖企业被迫停产。氟虫腈是一种可杀灭跳蚤、螨和虱的杀虫剂,被世界卫生组织列为“对人类有中度毒性”的化学品。欧盟法律规定,氟虫腈不得用于人类食品产业链中的畜禽。刘秀梅表示,兽药是养殖业不可或缺的生产投入品,然而违规使用杀虫剂已经成为禽类养殖的重大安全风险。对此,我国应引以为戒,加强源头控制,对兽药进行科学使用和管理,更有效地从源头保障动物性食品的质量安全。
 
  此外,孟素荷表示,对于我国食品广告中的“阴性标签”,亟须尽快规范治理。据她解释,在国际上,以贬损同行为目标,以声称“不含有×××”为内容的标签,被称为“阴性标签”。在我国,部分产品广告宣称“不加防腐剂、不加糖、不加食品添加剂……”的宣传具有不良诱导的嫌疑,且在主流媒体中经常出现,应予以规范管理。
 
  “中国方案”保障网络餐饮安全
 
  在此次沟通会上,网络餐饮安全也引起业内专家的高度重视。2017年,“外卖餐盒有毒”“无证餐饮一条街成网络外卖大户”等事件被曝光,网络餐饮在带来生活便利的同时,又给人们增加了“舌尖上的担忧”。相较2016年网络餐饮问题的初现端倪,2017年网络餐饮安全问题已成关注热点。
 
  国家食品药品监管总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》已于今年1月1日正式实施。该办法明确了“入网商家要有实体店,线上线下需同质”等规定,有力地保障了消费者权益。中国烹饪协会副会长冯恩援表示,国家对网络餐饮的监管力度正在逐步加强。网络订餐平台应担负食品安全主体责任,发挥“以网管网”优势,加强大数据分析,及时分享检查检测、投诉举报信息,加强产业对接,以全产业链的安全管控保障食品安全,同时推动公众参与、社会共治和监管方式的创新。“随着网络餐饮的快速发展,监管也面临三大挑战:一是入网商家资质与餐食偷工减料问题,这将考验网络平台的管理智慧;二是外卖餐盒、配送箱的环保、安全问题,这是监管必须跨越的门槛;三是对派送员安全送餐的教育与培训,这将决定行业的社会影响。”冯恩援表示。
 
  孟素荷指出,极速发展的中国网络餐饮,既是中国食品消费的增长点,也是新一轮食品安全问题和矛盾的关注点,同时是政府工作的创新点,在打磨有效治理和监管的“中国方案”方面,还需给予耐心和包容。

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